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市人大代表徐建华立法将学前教育纳入法制化轨道_dxb.120ask.com

日期:2018-5-7(原创文章,禁止转载)

东北网1月22日讯(记者 栾微)公办园数量少、学前教育配备不足,民办幼儿园良莠不齐在正在举行的哈市两会上,学前教育成为人大代表关注问题。

现状:公办园少满足不了需求

据哈市有关部门统计,哈市市3-5周岁在园幼儿15.65万人,有各类幼儿园1347所,其中公办幼儿园326所,在园幼儿6.1万人,民办幼儿园黑龙江治疗癫痫最好医院1021所,入园幼儿9.55万人,学前教育三年毛入园率为74.6%。公办民办幼儿园拥有教职工1.57万人,其中专任教师8852人。

徐建华通过调研发现了一些制约学前教育发展的突出问题。公办幼儿园数量少,远远满足不了社会的需求。尤其是,为城市发展做出积极贡献的农民工子女上不了公办幼儿园,只好送到民办看护班看护,受不到正规的学前教育,这也是当前社会的一个突出问题。由于幼儿园网点布局缺乏整体统筹规划,哈市多数小区没有配套幼儿园,入园难成了小区共性问题。一些乡儿园数量少、空间狭小、设施老化,早就不适合学前教育的要求,急待改进。

原因:师资配备不足执法力度弱

徐建华认为,师资不足是,严重影响幼教质量的提高。以道里区为例,该区有幼儿园16所,在园幼儿4749人。按照《黑龙江省幼儿园机构编制管理实施办法》,幼儿园教职工编制1:6核定,需要791人,而实际在编人员仅有283人,只占合理配备人员的36%,仍缺508人。

另外,由于管理经费紧张,外聘人员工资待遇低下,教职工队伍不稳定,严重影响了幼儿园的发展和幼教质量的提高。

执法力度薄弱,监管非法办园难度大。根据国家有关部门规定:学前教育主要由教育、卫生、民政、公安、街癫痫病的最新治疗方法道办事处等多个部门管理。长期以来,由于管理机制监管任务不清、体制不健全、力量薄弱,日常工作又缺乏通力合作,因此许多问题得不到及时有效的解决哪家癫痫医院治疗好。特别是非法办园几乎遍地开花,由于经营不规范,存在极大的安全隐患。面对问题各部门不是主动出击,而是相互推诿,致使问题得不到有效的解决,严重影响幼儿教育的健康发展。

城镇住宅小区配套建设和管理不完善,多数小区没有幼儿园。问题的症结是政府对小区配套幼儿建设存在批、建、管分离的现象,权责不清,规划、建设、管理、监督不到位所致。

建议:公民并举

加快立法步伐,将学前教育事业纳入法制化轨道。尽快制定《哈尔滨市学前教育条例》,使各类幼儿园纳入法制化轨道。通过立法,进一昆明治疗癫痫病三甲医院步明确教育、卫生、民政、公安、街道办事处等行政部门的管理职责,理顺工作关系,形成管理合力。

以公代民,公民并举。提高公办幼儿园质量,发挥示范带动作用的基础上,全面落实国家和省对民办幼儿园的安全隐患的要坚决取缔。

有计划增加学前教育师资,努力提高师资队伍整体素质。

加大学前教育投入,进一步完善以财政投入为主的经费保证机制,积极鼓励民间资本投入学前教育,支持民间资本办园,形成全社会都关心和支持学前教育的良好局面,促进哈市学前幼儿教育事业的快速健康发展。

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