公交调价合理性很容易找到

?公交调价合理性很容易找到

从7月3日开始到7月20日，北京市发展改革委和交通委联就公共交通价格改革向社会公然征求意见，这是首次在价格方案形成前公开听取社会意见。市民可通过上留言板、邮寄信件、电话传真和微信4种方式提意见。（7月3日《法制晚报》）北京的公共交通是真便宜——近几年，笔者每一年都有若干次机会在北京出差，每次到北京都会对北京的公共交通价格产生这样的感慨。而且，在北京生活和工作的同事与朋友基本都持类似的观点，甚至于还能得出一个“北京的公共交通价格是全国最便宜的”结论。对这一点，相信再为苛刻的市民和旅客也不会对“地铁2元随便坐”、“公交4角，学生2角”说贵。北京公共交通特别是以地铁为代表，已经成为了财政负担。在2007年北京将地铁票价由3元降为2元以后，地铁出现了严重的亏损。据测算，北京地铁年亏损达10亿元以上。为此，北京市每一年都有巨额财政补贴专项投给公共交通。比如2012年，北京市级公共财政共支出2849.9亿元，其中约78%用于民生领域，而公共交通补贴占民生支出总额的7.9%左右，比医疗卫生都要高。必须要承认的是，在百姓为实惠的地铁价格叫好之时，地方财政也在公共交通领域支付了不少纳税人的血汗钱。即便地铁运营是公共事业，即使地铁运营单位是国有企业，即使北京地铁每天都要运送超过500万以上人次、旅游旺季可达1000万人次——这已关乎公共利益，但是，企业毕竟是企业，没有一项亏损的事业包括公共事业可以坚持走到最后。即便是政府投资，也不能总向纳税人要钱。客观来说，北京公共交通价格上调，有很大的合理成分。在凡事都讲求市场规则的当下，北京地铁及公交价格适当调剂，既是一种必要，也是一种必须。更可以料想，北京市公儿童癫痫病共财政在公交提价以后，可以将弥补亏损的钱省下来用到医疗、教育等事业上面，在公共财政放下重任以后，也可以做更多有意义的事。但公道的东西，还必须要保证正当性。在生活本钱高企的当下，尤其是在北京这样的大城市，生活成本具项每次提价，都可能会招来很大的民意浪潮。公交提价，唯一所谓的合理性还远远不够。打个比方，北京发改委和交通委可以用“合理性”说服广大市民，可以用地铁亏损的数据告诉百姓地铁运营给财政造成了巨大的负担，会拖累民生投入，有累卵之危。但是，北京发改委和交通部门如果不能保证调价的正当性，则也可能会遇到预想不到的阻力和质疑。合理性，是很容易找到的。但正当性，却一步一步地按程序走完，既要确保程序正义，也要确保结果正义。笔者认为，北京公交提价，至少要做到以下几点：一是，北京公共交通领域的账本必须晒个明明白白；二是，调价不能背离公共利益和公共意愿，要尽安徽哪家医院治癫痫病最好可能听取市民的意见建议；三是，调价不能以赚钱为目的，不能调得过猛过狠；四是，公众服务水平依然要确保，乃至要有所提高，要体现“高价购买高服务”主旨。当下并非所有的调价都不合理合规，但是，在合理性问题占得了先机的地方政府、相干部门或相关国企，却不能“得理不饶人”，把公道的事办成不合理的事。比如，涨价就涨价，恰恰习惯于在调价听证会上找一些收了好处的“听证会钉子户”来当“代表”；再比如，本来都是有理有据的事，却由于程序走得过快而背离了相关制度规章。这些都是需要北京市相干部门在公共交通价格改革进程中需要注意的。固然了郑州治疗癫痫病价格，其他地方政府亦然。