日期：2015-12-11（原创文章,禁止转载）
“我们虽然不会要求出租车司机卸载手机打车软件，一没有相关法律法规，二也没有办法监管，但我们对第三方叫车软件的‘加价约车’行为不予认可。”5月23日，上海市交港局合作交流处一位负责人告诉本报记者。上海官方的态度让不少司机放心不少，“(其实)他们管不着，除非不让我用手机。”上海的出租车司机陈师傅如是说。
此前有媒体报道，多地开始“叫停”打车软件。深圳、武汉、北京、南京等多个城市交管部门纷纷着手限制手机叫车软件的使用。
业界学者认为，面对打车领域如此巨大的市场和民众的需求，政府应合理引导、完善法律监管，不能简单地“严打了之”。
上述上海市交港局合作交流处负责人对本报记者介绍，上海市有关管理部门将研究建立出租汽车管理和服务信息系统，鼓励企业依托电话调度平台，扩大电话、网络、手机等不同方式的叫车服务能力。
打车神器
打车软件的出现让打车者与司机都尝到了甜头，短时间内司机与乘客的安装数迅速增长。这些打车软件也大多发展于打车难最严重的城市，例如北京、杭州等，公开资料显示，发家在杭州的一家打车软件累计叫车成功数已突破100万。
“一天可接个十多单，最多的时候几十单也有。”陈师傅边开车边说，当遇到红灯停车的时候，陈师傅就急忙拿出手机看看，看有没有顾客叫车，他要时刻准备着“抢单”。
“现在都用这个，你不用你就落伍了，关键是你会错过挣钱的机会。”陈师傅向记者解释到，现在几乎所有的出租车司机都装了打车软件。
陈师傅告诉记者，装了软件后，空驶率的确有所下降，不仅能够知道附近哪里有乘客，而且还能提前预知乘客要去的地点，这样的活“心里有数”。
而能够直接增加收入，成为出租车司机安装打车软件的首要原因。据陈师傅介绍，有的打车软件设置了手续费功能，而能额外地收到“小费”，无疑让更多的出租车司机趋之若鹜。
“一天至少增加几十元，一个月也有上千块了。”陈师傅师傅告诉记者。
地方政府叫停
让不少乘客措手不及的是，多地政府开始“出面”干预，4月以来，各地纷纷出台政策“严打”打车软件。
北京市交通部门对部分打车软件的“加价叫车”业务将行清理；武汉市交通局客管处，要求各出租车企业对使用加价打车软件的驾驶员进行监管，督促他们严格执行物价部门核定的收费标准；南京市客管处表示将严打叫车软件的加价服务。而深圳客运交通管理局近日更是以一纸通知，要求出租车司机卸载各类打车软件。
而上海市交港局向本报记者表示，手机叫车软件是出租汽车预约调度服务的一种方式，在行业内值得予以借鉴，但对第三方叫车软件的“加价约车”行为不予认可。
“对利用第三方手机叫车软件达成的‘价外加价’的行为是一种违规行为，我们也希望出租车司机能够自觉遵守法律法规和行业规定。”上述负责人向本报记者说。
“我们也不能随便处罚，因为对这一块确实没有相关的法律法规，我们更不会下通知要求他们卸载第三方叫车软件。”这位负责人也道出他们管理中的“无奈”。
业界学者认为，打车软件的兴起正是因为“打车难”的客观存在。面对如此巨大的市场，政府与市场，这“两只手”缺一不可，但政府也不能简单地“严打了之”，应当研究其背后的市场规律和现实需要，加以合理引导、完善法律监管。
“我们也肯定打车软件给乘客和出租车司机带来的便利，如果能合理满足一部分市场需求，对于各方都是多赢之举。”上述负责人告诉本报记者。
本报记者 王鹏善 上海报道
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